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工商時報【于國欽】

聯合國國民經濟會計（SNA）有1953年、1968年、1993年、2008年四個版本，我國於民國42年開始編算經濟成長率時是參照1953年版，77年改依1968年版，近年陸續參照1993、2008版本改版。

■生產總額減中間投入等於生產毛額（GDP），GDP占生產總額的比重即附加價值率，以104必買 年為例，製造業生產總額17.6兆，生產毛額5.0兆，相除之後的製造業附加價值率為28.5％。

兩年前經濟部長張家祝赴總統府報告「台灣產業轉型的策略思維」指出，美、日及中國都在進行再工業化，台灣產業轉型刻不容緩，經濟部將藉「三主軸四策略」，以讓製造業的附加價值率能由101年的20％提升至109年的28％。

事實上，不用等到109年，我們去年已經達標。依主計總處最新資料，我國去年製造業附加價值率已升至28.5％。看到這個數字，多數人都會嚇一跳。談了這麼多年的附加價值率，怎麼一下子就升上來了，這意味著我國產業潛力終於釋放出來了嗎？

非也，讓我們數字提高有兩個原因，第一是國民所得統計（GDP）多次改版，若干服務業改列製造業，研發支出改列投資使然。第二是近年原油、農工原料價格大跌，企業生產成本降低，又讓這項數字更上一層樓，於是就出現了28.5％這個令人讚嘆的數字。

GDP每5年改版

許多人會問：GDP為何經常改版？這並非粉飾太平，其原因是為了配合聯合國國民經濟會計帳（SNA）的改版，我國會趁5年一次的GDP修正順便改版，而改版即是定義的改變，這一改變就會讓數字「煥然一新」而出現上述這種情況。

自民國90年以來，我國進行了3次改版，94年是將原1968 SNA修正為1993 SNA，企業的電腦軟體費用支出改列投資。98年這次修正，將央行產值?量方式由利潤法改為成本法，委外代工的服務業產值改列製造業，經此一改，製造業生產毛額增逾3,000億元。

第3次改版是在103年進行，本次修正改依2008 SNA，將研發、著作權改列投資，這一改又讓每年的GDP擴大4,000～5,000億元，非但如前所述提升了製造業附加價值率，也提升了製造業生產毛額占GDP的比重。

產業空洞化 並沒有消失

20年前當產業外移時，製造業生產毛額占GDP比重年年下滑，政府非常擔心產業空洞化，此項比率一度降至20％左右，但隨著過去兩次的改版，製造業占GDP比重扶搖直上，去年竟已回升至30.1％，讓人眼睛為之一亮，產業空洞化似已消失，但這並非事實。

我們以民國97年這項統計改版後進行比較，改版前製造業生產毛額占GDP比重21.7％，改版後27.4％，而服務業占比則由昔日7成降至如今6成多，顯而易見的，這些年來這項數字的改變既非製造業變強，也非服務業變弱，純粹是GDP定義改變罷了。

這3次改版，影響GDP甚鉅，平日我們較少關注，因此並沒有發現，以民國93年的GDP為例，首次改版前是10.3兆元，首次改版後升至10.8兆元，第二次改版最後機會後再升至11.4兆元，第三次改版後再升至11.6兆元，相差何其遠？這固然是依國際定義改變使然，但經濟數據的飄渺，於此可知，對照幾年前立委們為保一、保二為難部會首長，刪部會首長年終獎金，真是何等虛空而荒謬。

經濟指標很重要，但與其錙銖必較於細節，不如宏觀其趨勢，只觀其表象或喜或怒，皆是虛假而無益的，也是沒有智慧的。由GDP的3次改版，我們應該可以得到一些啟發才是。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

（中央社記者郝雪卿台中19日電）冬至將到來，台中市衛生局今天公布近來抽驗冬至湯圓結果，發現有業者使用工業用紅色素，隨即移送台中地檢署偵辦。

21日就是冬至，台中市政府衛生局於11月中提早派員到餐飲店、販賣業處抽驗紅白湯圓，除檢驗一般常規「色素、防腐劑」，並增加非法的「法規外色素、硼砂」項目，以廣紀念日禮物泛全面性把關，結果發現有業者使用工業染料。

獨家 衛生局於16日聯合台中地檢署、保七總隊第三大隊第二中限定隊及食藥署中區管人員，至抽驗檢出使用工業染料鹽基性桃紅精（Rhodamine B）的豐原區張姓業者住宅處搜索。

衛生局表示，抵達現場時張姓負責人正在製作紅白湯圓中，經保七警員現場搜索，起出2瓶不明深色粉末，張姓業者坦承之前有使用工業染料製作湯圓，主要賣給市場散客，且是工業級與食品添加物交替製作使用，但強調自11月被衛生局抽驗後就不再使用工業染料，現已改為食品添加物。

衛生局指出，張姓負責人還說，因工業染料製作湯圓色澤較持久、顏色較漂亮，所以偶爾會交替使用，雖業者聲稱自前次被衛生局抽驗後，就無再使用工業色素製作湯圓，但衛生局當場針對現場製作中的紅湯圓、紅麵糰、冷凍庫的湯圓成品、不明深色粉末等再予抽驗，現場紅湯圓則責付業者保管。

經衛生局檢驗發現，2瓶不明深色粉末檢出鹽基性桃紅精，其餘湯圓與麵糰則未檢出。

衛生局指出，「鹽基性桃紅精」是工業染料，若人體接觸過量可能造成肺部、喉嚨、鼻子與腸胃道黏膜的刺激與不適，甚至排出紅色尿；因其易被違法添加使用在製作糖果、蛋糕或壽桃、麵龜、湯圓等食品染色，呼籲民眾儘量別選購顏色過於鮮豔的食品。

衛生局長徐永年表示，食品業者使用非法色素產製食品涉違反食安法第15條第1項第10款「添加暢銷排行未經中央主管機關許可之添加物」，得依同法第49條，處7年以下有期徒刑，得併科新台幣8000萬元以下罰金。1051219

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